2023年07月號 樂活職人
碳交易所建設對排碳企業轉型升級及國際競爭力的重要性
元智大學＆NASDAQ大中華區 / 尤淨纓＆陳淑敏
碳權交易在碳中和路徑上被視為一項輔助工具，但其實扮演著重要角色，用於驗證和認證各種固碳、補碳、減碳（甚至零碳）技術的效果。只有經過嚴格的方法學檢驗，碳權項目才能成為可交易的碳權。國家級碳平臺即確保了這些可交易碳權在國際上的可交易性和可抵換性，因此，發展各種減碳技術並應用於碳權交易，對於臺灣而言至關重要。
2011年，德國政府提出「工業4.0」（第四次工業革命），其目標是整合所有工業相關技術，建立具有彈性、適應性和資源有效性的智慧工廠。經過12年的發展，各國工業正逐步邁向智慧工廠，其中最著名的例子是特斯拉汽車工廠。
過去幾年，全球多數國家已陸續制定淨零減碳的路徑圖，目標是在2050年實現零碳排放。因此，我們可以大膽假設，「工業5.0」（第五次工業革命）必須納入減碳（甚至零碳）設計和工業數位轉型。製造業的淨零碳排放與工業自動化和數位轉型密切相關，能否實現低碳或零碳製程，將直接影響其競爭力，甚至影響國家的產業競爭力。換言之，建立完善的國家級碳權交易機制，有助於企業應對短期、中期和長期的減碳壓力。
國家級碳權交易所不僅提供碳權交易平臺，還能協助排碳企業進行碳融資。對於大多數企業而言，減碳轉型需要投入綠色資本，包括研發綠色科技和除碳技術所需的資金。根據聯合國糧農組織研究，科學碳匯的除碳效果通常能將碳儲存100～1000年，固碳效果遠高於自然碳匯。因此，發展自願減碳市場（VCM）、排放交易系統（ETS），甚至可交易的減碳項目，都需要在一個規範平臺上進行。
觀察其他國家級碳交易所的功能，除了基本的國家自訂貢獻（NDC）和自願減碳市場之外，還包括減碳項目融資平臺的功能，不僅能協助企業獲得綠色資本，更重要的是促進企業發展減碳技術或解決方案，同時轉換減碳成為自願碳權，以滿足企業的碳排放抵銷需求，進而逐步建立各種減碳方法學的標準。
2021年4月18日，歐洲議會完成歐盟碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism）的立法，也被稱為碳邊境稅。自2026年起，將對進口到歐盟的高碳排放商品徵收碳邊境稅，這是全球首個將碳邊境稅納入貿易規則的機制，主要目的是為二氧化碳排放定價，要求鋼鐵、水泥、鋁、肥料、電力和氫等行業進行減碳，同時為歐盟製造業提供貿易保護，以免受到來自高污染國家的削價競爭威脅，並減少企業將生產能力轉移到環境法規較鬆散地區的誘因。這項立法對全球貿易產生重大影響，因為歐盟是僅次於美國的世界第二大經濟體（按名義GDP計算），按購買力平價（PPP）計算，則是僅次於中國大陸和美國的第三大經濟體。根據2020年的估計，歐盟的生產總值約為USD17.1萬億（按名義GDP計算），約佔全球經濟的六分之一。
另一個值得注意的國際案例是Puroearth碳交易所，在此平臺上發展的減碳技術方法論，是首個獲得國際碳減排和抵消聯盟（ICROA）官方認可的碳權計劃，其碳捕捉效果可超過100年。Puroearth同時也是首個提供持久高質量減碳方法論的碳交易所，強調工程除碳方法論在自願碳市場中的最佳實踐準則。這意味著Puroearth的二氧化碳去除證書將遵循ICROA購買碳權的最佳實踐準則，從而提高此平臺的可信度。Puroearth碳交易所的碳權合約可以向全球碳權購買者提供100%符合ICROA認可的自願碳市場標準的信用額度，其減碳技術方法論不僅鼓勵企業發展減碳技術，亦可應用於碳權的開發。
回到亞洲，香港正積極推動碳市場發展，並開展碳交易活動，為企業提供減碳機會和綠色投資選擇。印尼也主動參與國際碳市場，並計劃推出自己的國家級碳市場。印尼政府已開展減碳項目，同時鼓勵企業和機構參與碳交易活動，以實現減碳目標並獲得綠色發展機會。日本也建立碳排放交易制度，並通過碳市場進行碳交易。此外，更推出聯合信用機制（JCM），旨在促進技術轉移和合作，支持發展中國家實施低碳發展。
1.香港的國際碳市場戰略：2022年10月28日，醞釀多時，鎖定服務區域碳權交易及對接中國大陸與國際碳市場的港交所「香港國際碳市場Core Climate」宣布開通，其核心目的是朝全球淨零轉型邁進。港交所宣稱：Core Climate 作為一個高效透明的平臺，為亞洲以至全球提供自願碳信用產品（VCM）及工具交易，是實現低碳經濟的長遠策略中的一環。新推出的碳市場反映香港交易所銳意建立本地的碳交易社群和生態圈，參與者可透過平臺獲取產品信息、持有、交易、交割及註銷自願碳信用產品。
2.印尼證券交易所IDX的國家級碳交易所戰略：2022年11月1日，印尼證券交易所（IDX）宣佈與新加坡元宇宙綠色交易所（MetaVerse Green Exchange，MVGX）合作，共同為印尼開發國家碳登記和交易系統的基礎設施。依據雙方新聞稿，印尼政府計劃在2025年前啟動本國的排放交易計劃，以激勵高排放行業的國內企業減少排放。 迄今為止，印尼是全球61個制定碳定價法規的國家之一，並承諾在國際支援下，依託融資或新技術研發，實現2030年減少43%溫室氣體排放量。此前印尼秉持可持續發展理念，積極投身「雙碳」戰略，僅在2021年即減少1,037萬噸能源工廠的二氧化碳排放量，達到最初目標的210.8%。印尼是一個負碳大國，擁有全球第二大的森林資源，建設由印尼證券交易所主導國家級碳交易所，水到渠成。
3.日本的碳市場戰略：2022 年 9 月 22 日，日本交易所集團公司（JPX）宣布開始推動碳權市場 。JPX作為經濟產業省委託「碳信用市場技術示範項目」的一部分，企業可以在東京證券交易所展開碳信用的試點交易，希望提高市場功能的有效性，為實現碳中和社會做出貢獻。
觀察上述幾個亞洲經濟體的碳權交易所發展趨勢可知，碳交易所對於排碳企業轉型升級及國際競爭力非常重要，歸納重點如下：
1.在發展綠色金融的基礎上，碳交易所可提供企業融資，用以發展綠色潔淨科技（Green Technology）、除碳科技（Decarbonization Technology）。最終產生可交易、可抵換的碳權。
2.碳交易所可提供碳市場一站式服務平臺，包含各式受監管及獲得國際認證的碳權產品、採購、交易、交割及抵換。
3.碳市場的管理，最大的挑戰是交易監管的能力，平臺必須具備金融交易監管的經驗。
圖片來源：Freepik
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