公布行車記錄器畫面是否違反個資法？

　　有時交通事故恰好就發生在自己眼前，想提供行車紀錄器影片，協助釐清事故真相，但又擔心觸法嗎？本期「法律網」特別為您解析，公布行車記錄器畫面時，應該注意哪些事項。

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 案例 

　　某天小華開車外出時，發現前方兩輛行駛中之車輛，其中一輛白色轎車的後方，有一輛紅色轎車不斷對其進行逼車，最後導致白色轎車為閃躲逼車而擦撞道路分隔島，白色轎車駕駛小明因此輕微受傷。

　　由於紅色轎車駕駛當場駛離，小明並未看清楚其車牌號碼，小華因此熱心提供自己的行車記錄器影片。影片全程紀錄紅色轎車駕駛逼車過程，也清楚分辨其車牌號碼，小明不但據此向警察機關提告紅色轎車駕駛之危險駕駛行為，亦將該影片公布在臉書，引起網友人肉搜索，找出紅色轎車駕駛者小風。小風不堪網友指責，竟反過來主張小華和小明提供及公布車牌號碼、行車記錄器畫面，違反個人資料保護法。請問小風是否有理？

 說明  

一、車牌號碼是否屬於個人資料保護法中之「個人資料」？

　　按個人資料保護法（以下簡稱「個資法」）第2條第1款規定，個人資料是指自然人之姓名、出生年月日、國民身分證統一編號等各種得以直接或間接識別該個人之資料，而對一般人來說，汽車或機車的車牌號碼並無法當場立即識別車輛的車主或駕駛，因此並不屬於個資法所稱之「個人資料」。

二、公布行車記錄器畫面之行為是否違反個資法？ 

　　按個資法第51條第1項第2款規定，於公開場所或公開活動中所蒐集、處理與利用而未與其他個人資料結合之影音資料，不適用個資法，因此行車記錄器所錄到的影像畫面，如果只有車牌號碼而沒有特定人的影像或其他個人資料，並無個資法之適用。

　　法務部102年3月27日法律字第10203502790號函亦解釋，公務或非公務機關以行車記錄器所錄存畫面，如僅涉及不特定自然人影像，且未與其他個人資料結合者，尚無本法之適用。（註）

　　因此，小華單純提供行車記錄器影片，以及小明公布行車記錄器畫面之行為，並無違反個資法。

 結論  

　　雖然行車記錄器僅拍到車牌號碼，並未與其他個人資料結合，無違反個資法之問題，但有時公布之影片內容，如果超出危險提醒以及檢舉違法內容的範圍，仍有涉及侵害隱私之問題，為求審慎，公布內容時，仍應注意相關法律規範，才能避免觸法。

＊註：法務部99年4月13日法律字第0999009760號函、100年6月9日法律字第1000014276號函、102年1月28日法律字第10203500150號函參照。#