公布行车记录器画面是否违反个资法？

　　有时交通事故恰好就发生在自己眼前，想提供行车纪录器影片，协助釐清事故真相，但又担心触法吗？本期「法律网」特别为您解析，公布行车记录器画面时，应该注意哪些事项。

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 案例 

　　某天小华开车外出时，发现前方两辆行驶中之车辆，其中一辆白色轿车的后方，有一辆红色轿车不断对其进行逼车，最后导致白色轿车为闪躲逼车而擦撞道路分隔岛，白色轿车驾驶小明因此轻微受伤。

　　由于红色轿车驾驶当场驶离，小明并未看清楚其车牌号码，小华因此热心提供自己的行车记录器影片。影片全程纪录红色轿车驾驶逼车过程，也清楚分辨其车牌号码，小明不但据此向警察机关提告红色轿车驾驶之危险驾驶行为，亦将该影片公布在脸书，引起网友人肉搜索，找出红色轿车驾驶者小风。小风不堪网友指责，竟反过来主张小华和小明提供及公布车牌号码、行车记录器画面，违反个人资料保护法。请问小风是否有理？

 说明  

一、车牌号码是否属于个人资料保护法中之「个人资料」？

　　按个人资料保护法（以下简称「个资法」）第2条第1款规定，个人资料是指自然人之姓名、出生年月日、国民身分证统一编号等各种得以直接或间接识别该个人之资料，而对一般人来说，汽车或机车的车牌号码并无法当场立即识别车辆的车主或驾驶，因此并不属于个资法所称之「个人资料」。

二、公布行车记录器画面之行为是否违反个资法？ 

　　按个资法第51条第1项第2款规定，于公开场所或公开活动中所蒐集、处理与利用而未与其他个人资料结合之影音资料，不适用个资法，因此行车记录器所录到的影像画面，如果只有车牌号码而没有特定人的影像或其他个人资料，并无个资法之适用。

　　法务部102年3月27日法律字第10203502790号函亦解释，公务或非公务机关以行车记录器所录存画面，如仅涉及不特定自然人影像，且未与其他个人资料结合者，尚无本法之适用。（註）

　　因此，小华单纯提供行车记录器影片，以及小明公布行车记录器画面之行为，并无违反个资法。

 结论  

　　虽然行车记录器仅拍到车牌号码，并未与其他个人资料结合，无违反个资法之问题，但有时公布之影片内容，如果超出危险提醒以及检举违法内容的范围，仍有涉及侵害隐私之问题，为求审慎，公布内容时，仍应注意相关法律规范，才能避免触法。

＊註：法务部99年4月13日法律字第0999009760号函、100年6月9日法律字第1000014276号函、102年1月28日法律字第10203500150号函参照。#