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2020年03月號 封面故事

天然氣+離岸風電 嘉惠電力變身能源尖兵

遠東人月刊 / 編輯室採訪整理
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  「缺電」問題向來是產業界的夢靨,更是對國家經濟發展的嚴重打擊。臺灣用電量屢創新高,經常出現限電警戒運轉情況;隨著用電需求逐年成長,又陸續面臨電廠除役、核四不商轉的情況,電力缺口恐將日益嚴重。嘉惠電力力扛遠東集團發展電力事業的重責大任,一步一腳印打開能源之路。
 


拓展規模 催生最大民營天然氣電廠
  成立於1996年的嘉惠電力座落在嘉義縣,主要配合政府使用乾淨能源開發電力,協助臺灣擺脫限電、停電的陰影。由於電力產業在《電業法》尚未修法前,屬於寡佔市場及特許行業,業者總是摸不準政府何時會開放,也無法進行長期規劃,不過,鑒於臺灣仍存在極大的缺電危機,嘉惠電力仍毅然著手規劃二期擴建專案的準備工作。

  專案籌備初期公部門並無任何開放政策和法令依據,團隊遭遇許多困境與阻礙,吳水在經理回憶,「嘉惠二期原先規劃採用330MW的發電機組,但因政府電源開發政策不明,專案一直處於停滯狀態,如今現有發電機組最小出力皆已改為500MW以上,330MW幾無先進設備可用。」

  為推動擴建案,專案團隊積極尋求解決辦法,得知台電修正「電廠併聯技術要點」與「環評法施行細則」法規之訊息,立即規劃將二期裝置容量從330MW,提升至500MW±10%,並協調台電系統規劃處協助試算系統衝擊分析,以確保計畫的可行性。

  但考驗不止於此,接踵而來的挑戰是必須通過環境影響差異分析,在一一回應環保署審查委員的疑慮後,嘉惠電力終於在2017年8月通過審核。於此同時,二期擴建還需具備中油供氣同意書,吳經理指出,「在政府及台電都未公告開放新設電廠時,很難取得相關許可或同意文件,嘉惠也是透過多方溝通及反覆協調,才於同年10月23日取得中油燃氣供應同意書,成為第一家取得此一同意書的民營電廠。」

 

  不過要取得台電系統併聯審查意見書的核准同樣是一大難題,吳經理解釋,「在技術上,嘉惠二期如果使用既有的輸電線路,可大幅減少建置成本,但輸電線有輸送容量之限制,供輸電系統複雜、影響層面廣,從系統規劃、供電、調度到施工等各技術環節都必須一一克服,經過多次與台電討論協商,終於獲得同意嘉惠一、二期共用輸電線路,一舉省下高達3億元的專案建置成本。」

  由於專案團隊充分掌握臺灣缺電狀況,並且多年來持續與各單位溝通,說服能源局、臺電、中油,成功取得建廠所需之各項許可文件,因此在台電睽違十年再度開放民營電廠招標案,公告「50萬瓩天然氣機組電力採購」案後,僅有嘉惠電力符合資格。2018年8月,嘉惠獨家取得依底價承攬方式贏得台電購電標案。嘉惠二期的裝置容量為510MW,總投資金額105億,預計2020年第四季完工商轉,屆時一、二期加總容量將達1,180MW,成為全臺最大民營天然氣發電廠,預計每年發電量可逾17億度,供應超過45萬戶家庭用電。

永續發展 推進臺灣能源轉型
  除了二期擴建案如火如荼進行,嘉惠電力也放眼更長遠的目標,其中,在新竹籌設之總裝置容量1,400MW的亞裕計畫,可望成為下一階段電力事業的拓展契機,「政府正積極推動再生能源發展,在能源轉型的過程中,天然氣廠仍肩負調控再生能源的任務。」吳經理進一步解釋。

  目前亞裕最大的優勢是已通過環評,等於拿到設立電廠的關鍵門票,只要再進行環境差異分析即可。不僅如此,亞裕的廠址鄰近台電龍潭超高壓變電所和中油配氣站,可降低興建困難度,吳經理樂觀分析,「臺灣『南電北送』、電力不平衡的情況仍存在,因此,亞裕在北部絕對有優先建廠的條件。」種種優勢可望為「亞裕計畫」帶來突破機會,未來天然氣發電佔比將從現在的34.6%,提升至50%,待政府電力交易平臺成立後,所發電量將可直接售予用戶。

 

  在全球能源轉型趨勢下,臺灣政府也積極發展綠能,立法院並通過「再生能源發展條例」,帶動綠電需求量大增。為響應政府政策,嘉惠電力特別於2015年成立竹風計畫,在新竹外海投入離岸風電的開發。此風場總規劃裝置容量為448MW,每年發電16億度,預估年減碳可達76萬噸,提供40萬家戶使用,對社會環境貢獻良多。

  不少人認為臺灣的漁業活動將因離岸風機的架設、共用海上空間而受到影響,但吳經理相信,透過業者、漁民及政府的通力合作,風力發電將可為漁業帶來轉型契機,「竹風綠能計畫將秉持回饋地方、漁電共榮的精神,跟漁民共享海洋資源,並與產學合作,培養離岸風電人才。」

  2020年嘉惠電力將參加第三階段區塊遴選競標作業,並規畫於2026年完工商轉,「依照『再生能源發展條例』規範,未來用電大戶必須設置或購買10%綠電,換言之,遠東集團每年將需要約4億度的綠電,我們的目標是達到集團綠電自發自用。」吳經理信心滿滿。

  電業自由化已是未來趨勢,透過電力市場的開放,不僅引入更多民間力量齊力發展再生能源,也可快速解決缺電問題。臺灣在2016年迎接《電業法》50年來最大修正後,嘉惠電力也積極尋求拓展機會,除了擴大集團電力事業版圖,更希望為臺灣充飽電!#
 

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