2020年03月號 封面故事
天然氣＋離岸風電 嘉惠電力變身能源尖兵
遠東人月刊 / 編輯室採訪整理
「缺電」問題向來是產業界的夢靨，更是對國家經濟發展的嚴重打擊。臺灣用電量屢創新高，經常出現限電警戒運轉情況；隨著用電需求逐年成長，又陸續面臨電廠除役、核四不商轉的情況，電力缺口恐將日益嚴重。嘉惠電力力扛遠東集團發展電力事業的重責大任，一步一腳印打開能源之路。
拓展規模 催生最大民營天然氣電廠
成立於1996年的嘉惠電力座落在嘉義縣，主要配合政府使用乾淨能源開發電力，協助臺灣擺脫限電、停電的陰影。由於電力產業在《電業法》尚未修法前，屬於寡佔市場及特許行業，業者總是摸不準政府何時會開放，也無法進行長期規劃，不過，鑒於臺灣仍存在極大的缺電危機，嘉惠電力仍毅然著手規劃二期擴建專案的準備工作。
專案籌備初期公部門並無任何開放政策和法令依據，團隊遭遇許多困境與阻礙，吳水在經理回憶，「嘉惠二期原先規劃採用330MW的發電機組，但因政府電源開發政策不明，專案一直處於停滯狀態，如今現有發電機組最小出力皆已改為500MW以上，330MW幾無先進設備可用。」
為推動擴建案，專案團隊積極尋求解決辦法，得知台電修正「電廠併聯技術要點」與「環評法施行細則」法規之訊息，立即規劃將二期裝置容量從330MW，提升至500MW±10%，並協調台電系統規劃處協助試算系統衝擊分析，以確保計畫的可行性。
但考驗不止於此，接踵而來的挑戰是必須通過環境影響差異分析，在一一回應環保署審查委員的疑慮後，嘉惠電力終於在2017年8月通過審核。於此同時，二期擴建還需具備中油供氣同意書，吳經理指出，「在政府及台電都未公告開放新設電廠時，很難取得相關許可或同意文件，嘉惠也是透過多方溝通及反覆協調，才於同年10月23日取得中油燃氣供應同意書，成為第一家取得此一同意書的民營電廠。」
不過要取得台電系統併聯審查意見書的核准同樣是一大難題，吳經理解釋，「在技術上，嘉惠二期如果使用既有的輸電線路，可大幅減少建置成本，但輸電線有輸送容量之限制，供輸電系統複雜、影響層面廣，從系統規劃、供電、調度到施工等各技術環節都必須一一克服，經過多次與台電討論協商，終於獲得同意嘉惠一、二期共用輸電線路，一舉省下高達3億元的專案建置成本。」
由於專案團隊充分掌握臺灣缺電狀況，並且多年來持續與各單位溝通，說服能源局、臺電、中油，成功取得建廠所需之各項許可文件，因此在台電睽違十年再度開放民營電廠招標案，公告「50萬瓩天然氣機組電力採購」案後，僅有嘉惠電力符合資格。2018年8月，嘉惠獨家取得依底價承攬方式贏得台電購電標案。嘉惠二期的裝置容量為510MW，總投資金額105億，預計2020年第四季完工商轉，屆時一、二期加總容量將達1,180MW，成為全臺最大民營天然氣發電廠，預計每年發電量可逾17億度，供應超過45萬戶家庭用電。
永續發展 推進臺灣能源轉型
除了二期擴建案如火如荼進行，嘉惠電力也放眼更長遠的目標，其中，在新竹籌設之總裝置容量1,400MW的亞裕計畫，可望成為下一階段電力事業的拓展契機，「政府正積極推動再生能源發展，在能源轉型的過程中，天然氣廠仍肩負調控再生能源的任務。」吳經理進一步解釋。
目前亞裕最大的優勢是已通過環評，等於拿到設立電廠的關鍵門票，只要再進行環境差異分析即可。不僅如此，亞裕的廠址鄰近台電龍潭超高壓變電所和中油配氣站，可降低興建困難度，吳經理樂觀分析，「臺灣『南電北送』、電力不平衡的情況仍存在，因此，亞裕在北部絕對有優先建廠的條件。」種種優勢可望為「亞裕計畫」帶來突破機會，未來天然氣發電佔比將從現在的34.6%，提升至50%，待政府電力交易平臺成立後，所發電量將可直接售予用戶。
在全球能源轉型趨勢下，臺灣政府也積極發展綠能，立法院並通過「再生能源發展條例」，帶動綠電需求量大增。為響應政府政策，嘉惠電力特別於2015年成立竹風計畫，在新竹外海投入離岸風電的開發。此風場總規劃裝置容量為448MW，每年發電16億度，預估年減碳可達76萬噸，提供40萬家戶使用，對社會環境貢獻良多。
不少人認為臺灣的漁業活動將因離岸風機的架設、共用海上空間而受到影響，但吳經理相信，透過業者、漁民及政府的通力合作，風力發電將可為漁業帶來轉型契機，「竹風綠能計畫將秉持回饋地方、漁電共榮的精神，跟漁民共享海洋資源，並與產學合作，培養離岸風電人才。」
2020年嘉惠電力將參加第三階段區塊遴選競標作業，並規畫於2026年完工商轉，「依照『再生能源發展條例』規範，未來用電大戶必須設置或購買10%綠電，換言之，遠東集團每年將需要約4億度的綠電，我們的目標是達到集團綠電自發自用。」吳經理信心滿滿。
電業自由化已是未來趨勢，透過電力市場的開放，不僅引入更多民間力量齊力發展再生能源，也可快速解決缺電問題。臺灣在2016年迎接《電業法》50年來最大修正後，嘉惠電力也積極尋求拓展機會，除了擴大集團電力事業版圖，更希望為臺灣充飽電！＃
