2020年03月號 封面故事
天然气＋离岸风电 嘉惠电力变身能源尖兵
远东人月刊 / 编辑室采访整理
「缺电」问题向来是产业界的梦靥，更是对国家经济发展的严重打击。台湾用电量屡创新高，经常出现限电警戒运转情况；随着用电需求逐年成长，又陆续面临电厂除役、核四不商转的情况，电力缺口恐将日益严重。嘉惠电力力扛远东集团发展电力事业的重责大任，一步一脚印打开能源之路。
拓展规模 催生最大民营天然气电厂
成立於1996年的嘉惠电力座落在嘉义县，主要配合政府使用乾净能源开发电力，协助台湾摆脱限电、停电的阴影。由於电力产业在《电业法》尚未修法前，属於寡占市场及特许行业，业者总是摸不准政府何时会开放，也无法进行长期规划，不过，鉴於台湾仍存在极大的缺电危机，嘉惠电力仍毅然着手规划二期扩建专案的准备工作。
专案筹备初期公部门并无任何开放政策和法令依据，团队遭遇许多困境与阻碍，吴水在经理回忆，「嘉惠二期原先规划采用330MW的发电机组，但因政府电源开发政策不明，专案一直处於停滞状态，如今现有发电机组最小出力皆已改为500MW以上，330MW几无先进设备可用。」
为推动扩建案，专案团队积极寻求解决办法，得知台电修正「电厂并联技术要点」与「环评法施行细则」法规之讯息，立即规划将二期装置容量从330MW，提升至500MW±10%，并协调台电系统规划处协助试算系统冲击分析，以确保计画的可行性。
但考验不止於此，接踵而来的挑战是必须通过环境影响差异分析，在一一回应环保署审查委员的疑虑後，嘉惠电力终於在2017年8月通过审核。於此同时，二期扩建还需具备中油供气同意书，吴经理指出，「在政府及台电都未公告开放新设电厂时，很难取得相关许可或同意文件，嘉惠也是透过多方沟通及反覆协调，才於同年10月23日取得中油燃气供应同意书，成为第一家取得此一同意书的民营电厂。」
不过要取得台电系统并联审查意见书的核准同样是一大难题，吴经理解释，「在技术上，嘉惠二期如果使用既有的输电线路，可大幅减少建置成本，但输电线有输送容量之限制，供输电系统复杂、影响层面广，从系统规划、供电、调度到施工等各技术环节都必须一一克服，经过多次与台电讨论协商，终於获得同意嘉惠一、二期共用输电线路，一举省下高达3亿元的专案建置成本。」
由於专案团队充分掌握台湾缺电状况，并且多年来持续与各单位沟通，说服能源局、台电、中油，成功取得建厂所需之各项许可文件，因此在台电睽违十年再度开放民营电厂招标案，公告「50万瓩天然气机组电力采购」案後，仅有嘉惠电力符合资格。2018年8月，嘉惠独家取得依底价承揽方式赢得台电购电标案。嘉惠二期的装置容量为510MW，总投资金额105亿，预计2020年第四季完工商转，届时一、二期加总容量将达1,180MW，成为全台最大民营天然气发电厂，预计每年发电量可逾17亿度，供应超过45万户家庭用电。
永续发展 推进台湾能源转型
除了二期扩建案如火如荼进行，嘉惠电力也放眼更长远的目标，其中，在新竹筹设之总装置容量1,400MW的亚裕计画，可望成为下一阶段电力事业的拓展契机，「政府正积极推动再生能源发展，在能源转型的过程中，天然气厂仍肩负调控再生能源的任务。」吴经理进一步解释。
目前亚裕最大的优势是已通过环评，等於拿到设立电厂的关键门票，只要再进行环境差异分析即可。不仅如此，亚裕的厂址邻近台电龙潭超高压变电所和中油配气站，可降低兴建困难度，吴经理乐观分析，「台湾『南电北送』、电力不平衡的情况仍存在，因此，亚裕在北部绝对有优先建厂的条件。」种种优势可望为「亚裕计画」带来突破机会，未来天然气发电占比将从现在的34.6%，提升至50%，待政府电力交易平台成立後，所发电量将可直接售予用户。
在全球能源转型趋势下，台湾政府也积极发展绿能，立法院并通过「再生能源发展条例」，带动绿电需求量大增。为响应政府政策，嘉惠电力特别於2015年成立竹风计画，在新竹外海投入离岸风电的开发。此风场总规划装置容量为448MW，每年发电16亿度，预估年减碳可达76万吨，提供40万家户使用，对社会环境贡献良多。
不少人认为台湾的渔业活动将因离岸风机的架设、共用海上空间而受到影响，但吴经理相信，透过业者、渔民及政府的通力合作，风力发电将可为渔业带来转型契机，「竹风绿能计画将秉持回馈地方、渔电共荣的精神，跟渔民共享海洋资源，并与产学合作，培养离岸风电人才。」
2020年嘉惠电力将参加第三阶段区块遴选竞标作业，并规画於2026年完工商转，「依照『再生能源发展条例』规范，未来用电大户必须设置或购买10%绿电，换言之，远东集团每年将需要约4亿度的绿电，我们的目标是达到集团绿电自发自用。」吴经理信心满满。
电业自由化已是未来趋势，透过电力市场的开放，不仅引入更多民间力量齐力发展再生能源，也可快速解决缺电问题。台湾在2016年迎接《电业法》50年来最大修正後，嘉惠电力也积极寻求拓展机会，除了扩大集团电力事业版图，更希望为台湾充饱电！＃
