最新31项惠台措施　扩大两岸经济文化交流

　　今年2月28日，国台办印发《关於促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，内容包括加快给予台资企业与大陆企业同等待遇，以及逐步为台湾民众在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆人民同等待遇，期能扩大两岸经济文化交流合作，本期「法律网」将提供详细介绍。
　　

　　为深化两岸经济文化交流合作，中国提出《关於促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，共计31项具体措施，其中12条涉及台资企业，另有19条则与台湾民众相关。详细说明如下：

一、台资企业与大陆企业享同等待遇
1. 台湾同胞在大陆投资的企业（以下简称「台资企业」）参与「中国制造2025」行动计画，适用与大陆企业同等政策。支援台商来大陆投资高端制造、智慧制造、绿色制造等企业，并设立区域总部和研发设计中心，享受税收、投资等相关支持政策。

2. 帮助和支持符合条件的台资企业依法享受高新技术企业减按15%税率徵收企业所得税，研发费用加计扣除，设在大陆的研发中心采购大陆设备全额退还增值税等税收优惠政策。

3. 台湾科研机构、高等学校、企业在大陆注册的独立法人，可带头或参与国家重点研发计画项目申报，享受与大陆科研机构、高等学校、企业同等政策。受聘於在大陆注册的独立法人的台湾地区科研人员，可申报为国家重点研发计画项目（课题）负责人，享受与大陆科研人员同等政策。对台湾地区智慧财产权在大陆转化者，可参照执行大陆智慧财产权激励政策。

4. 台资企业可以特许经营方式，参与能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设。

5. 台资企业可公平参与政府采购。

6. 台资企业可通过合资合作、并购重组等方式，参与国有企业混合所有制改革。

7. 台资企业与大陆企业同等适用相关用地政策。对集约用地的鼓励类台商投资工业专案优先供应土地，在确定土地出让底价时，可按不低於所在地土地等别相对应大陆工业用地出让最低价标准的70%执行。

8. 继续在中西部、东北地区设立海峡两岸产业合作区，鼓励台资企业向中西部、东北地区转移，并参与「一带一路」建设，拓展内需市场和国际市场，推进台商投资区和两岸环保产业合作示范基地建设。

9. 台资农业企业可与大陆农业企业同等享受农机购置补贴、产业化重点龙头企业等农业支援政策和优惠措施。

10. 台湾金融机构、商家可与中国银联及大陆非银行支付机构依法开展合作，为台湾同胞提供便捷的小额支付服务。

11. 台湾徵信机构可与大陆徵信机构开展合作，为两岸人民和企业提供徵信服务。

12. 台资银行可与大陆同业协作，通过银团贷款等方式，为实体经济提供金融服务。

二、台湾民众与大陆同胞享同等待遇
1. 台湾同胞可报名参加53项专业技术人员职业资格考试（例如：高等学校教师资格、法律职业资格、注册会计师、税务师、医生资格、船员资格……等）和81项技能人员职业资格考试（例如：机械设备修理人员、通用工程机械操作人员、气体生产、处理和输送人员、水泥、石灰、石膏及其制品制造人员、基础化学原料制造人员、纺织品和服装剪裁缝纫人员……等），详细项目可参考《向台湾居民开放的国家职业资格考试目录》，具体执业办法由有关部门另行制定。

2. 台湾专业人才可申请参与国家「千人计画」；在大陆工作的台湾专业人才，可申请参与国家「万人计画」。

3. 台湾同胞可申报国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家杰出青年科学基金、国家艺术基金等各类基金专案，具体办法由相关主管部门制定。

4. 鼓励台湾同胞参与中华经典诵读工程、文化遗产保护工程、非物质文化遗产传承发展工程等中华优秀传统文化传承发展工程。支持台湾文化艺术界团体和人士参与大陆在海外举办的感知中国、中国文化年（节）、欢乐春节等品牌活动，参加「中华文化走出去」计画。符合条件的两岸文化项目可纳入海外中国文化中心项目资源库。

5. 支持中华慈善奖、梅花奖、金鹰奖等经济科技文化社会领域各类评奖专案提名涵盖台湾地区，在大陆工作的台湾同胞可参加当地劳动模范、「五一」劳动奖章、技术能手、「三八」红旗手等荣誉称号评选。

6. 台湾人士参与大陆广播电视节目和电影、电视剧制作，可不受数量限制。

7. 大陆电影发行机构、广播电视台、视听网站和有线电视网引进台湾生产的电影、电视剧，不做数量限制。

8. 放宽两岸合拍电影、电视剧在主创人员比例、大陆元素、投资比例等方面的限制；取消两岸电影合拍立项申报费用；缩短两岸电视剧合拍立项阶段故事梗概的审批时限。

9. 对台湾图书进口业务建立绿色通道，简化进口审批流程，同时段进口的台湾图书可优先办理相关手续。

10. 鼓励台湾民众加入大陆经济、科技、文化、艺术类专业性社团组织、行业协会，参加相关活动。

11. 支持鼓励两岸教育文化科研机构开展中国文化、历史、民族等领域研究和成果应用。

12. 台湾地区从事两岸民间交流的机构可申请两岸交流基金专案。

13. 鼓励台湾同胞和相关社团参与大陆扶贫、支教、公益、社区建设等基层工作。

14. 在大陆高校就读临床医学专业硕士学位的台湾学生，在参加研究生学习一年後，可按照大陆医师资格考试报名的相关规定，申请参加考试。

15. 取得大陆医师资格证书的台湾民众，可按照相关规定在大陆申请执业注册。

16. 符合条件的台湾医师，可通过认定方式，获得大陆医师资格，并可按照相关规定，在大陆申请注册短期行医，期满後可重新办理注册手续。

17. 在台湾已获取相应资格的台湾人民，在大陆申请证券、期货、基金从业资格时，只需通过大陆法律法规考试，无需参加专业知识考试。

18. 鼓励台湾教师来大陆高校任教，其在台湾取得的学术成果可纳入工作评价体系。

19. 为方便台湾同胞在大陆应聘工作，推动各类人事人才网站和企业线上招聘做好系统升级，支援使用台胞证注册登录。＃