2014年03月號 乐活职人
化学品运输的照顾责任──富民、富达导入RSQAS系统
富民运输 / 张旭展
由於「安全品质评估体系」（SQAS）在欧洲道路运输安全取得了极大的成功，富民决定导入SQAS，希望藉由整个业界的引领与带动，提高台湾化学品运输行业的安全性及可靠性。
RSQAS是什麽？
RSQAS（Road Safety & Quality Assessment System），可翻译为「道路运输安全及品质评估系统」，是一个涵盖了安全、健康、环境、保安、品质的评估体系，不过，它不仅是评估体系，更是一个管理工具，同时也是一个控制手段。
此系统源於欧洲的SQAS（Safety & Quality Assessment System）「安全及品质评估系统」，是由授权的第三方稽核员，以严格的检查清单来评估化学品物流供应商Logistics Service Providers（LSP）和经销商Chemical Distributors在服务品质、安全、保全和环境方面的绩效表现。
RSQAS发起组织与动机
2007年底开始，国际化学品制造商协会AICM（Association of International Chemical Manufacturers）将SQAS引进中国，由於首先导入的是「道路运输安全评估系统」，因此命名为RSQAS。
目前在中国发起RSQAS评估服务的国际化学品制造商协会AICM主要包括：巴斯夫（中国）有限公司（BASF）、拜耳（中国）有限公司（BAYER Material Science）、德固赛（中国）投资有限公司（Evonik-Degussa）、陶氏化学（中国）投资有限公司（Dow）、杜邦中国集团有限公司（DuPont）、朗盛化学（LANXESS Chemical）、瓦克化学投资（中国）有限公司（WACKER）、中海壳牌（CNOOC & Shell Petrochemicals Company Ltd.）……等，这些大型国际化工公司承诺，今後将只接受经过RSQAS稽核的第三方物流商，若无经过稽核，将不予采用，同时，会员公司也会和稽核员一起对第三方物流商进行观察稽核。
实践经验和益处
在欧洲，SQAS已被广泛接受，约1500家物流公司接受过评估，且主要的化工公司都使用SQAS作为风险管理工具之一，例如在挑选新的物流公司的多赢格局化工公司，即可藉由SQAS，减少评估次数，并且集中留意在主要营业项目上，以节省时间与投入费用。
而在台湾，化工企业对於物流公司虽然经常进行稽核，但成效并不显着（一方面是稽核重点没有放在运输公司的管理机制；另方面因为运输市场资源有限，大部份的运输公司更倾向於减少投资的短期利益，不愿意考虑长期的安全运作所能带来的好处），重复稽核的情况，导致各种资源浪费。
2011年7月，中华民国化学工业责任照顾协会（TRCA）与台湾化学灾害预防及应变协会（CAER）的策略会议中，决议所有会员均需推行RSQAS，其中，制造商在推行後第一年，需使用50%的RSQAS运输服务供应商；推行後第二年，需使用70%的RSQAS运输服务供应商。到了推行後第三年，则需100%使用RSQAS运输服务供应商。
2012年5月，TRCA与CAER两会合并，目的在协助化学企业如何透过责任照顾的制度来加强企业的工安、卫生与环保。目前协会会员包括：亚东石化、东联化学、中油、台塑、杜邦……等135家企业，主要以化学品制造商及运输公司为主。
RSQAS系统的核心包含500多个问题，稽核员透过制式的问卷调查，以统一的方法对第三方物流供应商进行评估，评估後出具一份具体的事实报告，而非认证证书，且评估结果将上传至网路资料库，为化工公司选择物流提供商提供重要参考，同时也为物流公司提供一种系统化的工具，可持续针对品质、安全、健康、保安、环境等方面进行改善。
RSQAS评估问卷主要内容
此问卷共由11个评估项目组成，其中1～3项为通用部分，适用於所有物流供应商，4～11项为特殊部分，系针对不同的运输服务。这11个评估项目分别是：
1. 管理：包括管理职责、人员、不符合项目的报告和调查、管理系统的评审和回顾……等。
2. 安全、健康和环境：验证如何维持安全健康环保系统，以保护员工、社会和环境。
3. 保安：检查相关的保安标准和程序，包括停车场及运送过程的保安管理规划与实施。
4. 供应链管理和外包：总承运商如何控制外包商的服务水准，以及如何进行整个供应链的管理。
5. 设备：如何进行运输设备的日常检查和维护，以保证运输的安全与环保。
6. 基於行为的安全：有关安全驾驶和安全装卸货的BBS程序（Behavior-Based Safety）。
7. 运输途中的保全：包含运输途中特殊的保全要求。
8. 现场操作程式和客户介面：承运商作业时的操作说明，以及化学公司和运输公司在装、卸货现场的责任划分。
9. 订单过程和操作：与化工公司之间的业务往来作业流程和行政管理工作。
10. 特殊类型的运输服务及其行为：针对特殊类型公司的特殊控制要求，目前只有少部分内容涉及转驳堆场。
11. 现场检查：包括一些必备的硬体设施，以了解其固定的设备完好状态，以及被稽核公司在品质、安全、健康、环保、保安的运作。
以上11个部分共包含了500多个问题，所有问题都要依据评估结果填答，不允许抽样，并且稽核员需要对答案做必要的备注，以提供使用报告的各方一个清楚的评判依据。
富民运输在推动RSQAS的过程中，特别着重出车前检查与安全驾驶训练，在出车前检查方面，重新检视出车前检查流程，并规划出车检查区，设置完善贴心的检查工具与设备，以确保运送车辆均能在良好的状况下执行运送任务。
而在安全驾驶训练方面，富民运输的驾驶员必须先观赏影片并由安全防卫驾驶培训师传授教材文件内容，再由培训师与驾驶员作一对一的安全驾驶训练，经由实地观察驾驶情况，采行指导措施，若经培训师考核判定不合格者，禁止该员单独执行运送任务，需重新进行安全驾驶训练。
推展责任照顾
运输业虽然属於传统产业，但随着时代演变，企业发展必须兼顾经济、生态与社会三个面向，绝不能无视於社会各界的意见与期待，因此富民运输自发性的就环境、卫生、安全等面向，持续改善绩效，以符合甚至超越法令的要求，毕竟运输业一定要与国际接轨，而接轨的首要条件则是推行各项系统认证、评核。
富民运输於2011年11月加入责任照顾协会TRCA，遵循远东集团「诚、勤、朴、慎、创新」之企业精神，致力於公司永续经营之拓展，遵照责任照顾制度之要求，於去年初积极展开RSQAS推动计画，并於年底接受上海市必维国际检验集团（BV）的系统评估，获得98%与99%的高合格率，领先其他同业。
2014年富民将强化陆上运输紧急应变能力，与政府或其他利益相关者合作，并参与其他志愿性服务，目前正与同业积极筹组化学品灾害联防组织，以利区域分工、应变器材汇整、接受专家训练、联防组织无预警测试及实场演练，期使客户与大众对於化学品在运送过程感到安全且深具信心，以善尽企业社会责任。
※资料来源：中华民国化学工业责任照顾协会TRCA、台湾巴斯夫股份有限公司环境安全卫生部李素英副理
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