2022年04月號 樂活職人
亞泥漂亮贏得部落83%家戶支持續採礦
亞洲水泥 / 蔡祐吉
隨著亞泥租用原住民保留地的真相調查報告出爐、諮商同意投票會議的舉行,喧擾多年的新城山礦場採礦權爭議終於露出曙光。這一切看似水到渠成,背後卻是亞泥團隊百折不撓的成果……
花蓮縣。秀林鄉。玻士岸部落。
2022年2月12日傍晚5點半,天色漸暗,當最後一張「贊成票」開出,部落會議主席張文盛正式宣布,經過部落家戶代表投票,在總投票數353戶當中,亞洲水泥公司獲得294張同意票,超過半數部落居民同意亞洲水泥公司繼續在當地從事資源開發(採礦)行為。
已經聚集在現場等待了一整個下午的亞泥花蓮廠同事們,爆出如雷掌聲,忍不住歡呼起來;為了爭取部落族人支持,不眠不休好幾個月的原住民同事們,則是在鬆了一口氣的同時,流下欣慰的眼淚,透過電話向家人報喜:「我們贏了!我們贏了!」
這是攸關亞泥未來能否繼續在花蓮新城山礦場採礦的一場投票,更是牽動亞泥花蓮廠員工未來能否保有穩定工作權的一場投票。儘管在投票過程中,現場仍有極少數反對人士持續抗議、叫囂、干擾,但絕大多數族人不為所動,仍勇敢地行使自己的民主使命,執行「諮商同意權」--這項原住民族基本法賦予他們的權利。
最後的投票結果,高達83%的部落居民認同亞泥提出的「共存共榮」理念,以及「10+11」項利益分享機制,支持亞泥繼續在新城山礦場採礦。
當天,亞泥的李坤炎總經理也親自到場坐鎮,全程了解諮商同意會議的開會與投票狀況。
一切看似順理成章,背後其實充滿波折與險阻。
回想起近五年前,紀錄片導演齊柏林搭乘直升機意外失事,留下一張新城山礦場開採照片,引發外界對於礦場的議論與負面印象;當時,整個企業集團遭受波及,有苦說不出。明明礦場的植生綠化已經做到世界級,外國礦場紛紛前來取經;明明「內凹式採礦法」既安全又顧及景觀,而且成本更高,但外界先入為主的偏見,根本聽不進這些專業的說明與解釋……那段時間,對外要滅火,對內還要努力鼓舞士氣,實在不好受。
之後,歷經了政府出面,邀集部落代表與企業方展開「三方會談」,再分設兩個小組,分別進行「居住安全」(含排水、地質及採礦等)評估,以及瞭解四十年前,亞泥取得原住民保留地做為礦業用地的過程是否涉及不法的「真相調查」。前後花費長達三年的時間,來回開過無數次會議,也到現場履勘多次,直到現在,「居住安全」部分,只剩地質評估報告尚待專家小組確認,「真相調查報告」也在今年農曆年後公布,報告中指出亞泥「沒有不法」,終於還給亞泥清白。
而隨著時空環境的變化,雖然過去亞泥向政府租地一切合法,但如今的政府政策,傾向將原住民保留地歸還予原住民,且配合原住民族基本法的立法,以及礦業法的修法,諮商同意權的精神也逐步落實;因此,早在2020年6月,亞泥已在徐旭東董事長的支持下,「超前部署」主動宣示依據原基法的精神,進行部落諮商同意。
從那一刻開始,原本致力於敦親睦鄰、關懷部落的亞泥服務中心同事們,立刻加倍努力,更深度地穿梭部落服務、照顧族人;一年半以來,花蓮廠與總公司總經理室及公關小組也密切合作,在部落各個角落舉辦近10場大大小小的溝通會、說明會,一一聆聽族人的聲音,審慎評估研究,結合現有的10項回饋內容,再提出11項全新方案,組合成「10+11」的利益分享機制,從部落族人出生、養育、教育、結婚、老年到離世,都有對應,幾乎是「一生陪伴」的關懷照顧計畫,希望讓部落族人感受到,亞泥願與部落共存共榮、永續發展的誠心誠意。
這幾年的努力過程中,極少數的反對人士也一直如影隨形,在「外力」--有其他目的的環保團體驅動下,不斷陳抗、開記者會、與特定政黨政治人物結合、訴諸司法提告、發動網路攻擊…等,干擾著亞泥對部落族人的關懷,也在輿論上抹黑亞泥的企業形象。
所幸,多數族人不為所動。亞泥同仁長期的奔走服務與協助,讓族人深受感動。在諮商同意投票時,我們看到很多「揪甘心」的畫面:許多行動不便的老先生、老太太,在子女的攙扶下,堅持親自到場投下神聖的一票,他們說,因為有亞泥幫忙房屋修繕,全家才能在這裡好好生活,不必擔心房屋漏水;因為有亞泥在,孩子有穩定的工作,才能好好養家活口;因為有亞泥的各種補助,生活可以過得更充裕,以後有學生交通車,孫子到花蓮市區上學,更不用擔心安全問題……
在投票前半個月,亞泥公關團隊兩度到玻士岸部落各家戶發傳單、陪著原住民同事做家訪,看到同事們對於每一家的狀況如數家珍,了解每個家庭最近的苦與樂、疾病與需求,並且適時給予協助。這一幕幕的場景,證明亞泥這群可愛的原住民同事真是用高度的熱情勤跑部落,與族人交心!而最後諮商同意的投票結果也證明,一分耕耘一分收獲,83%的高支持度,不是憑空得來!
這次部落諮商同意案能漂亮過關,除了第一線同仁的全心衝刺外,徐董事長的全力支持與授權、亞泥花蓮廠張志鵬總廠長的運籌帷幄,以及李坤炎總經理率領總公司多位長官的鼎力支持與參與,都是非常關鍵的因素。
事實上,諮商同意過關只是一個開始,展望未來,亞泥在臺灣內外要面對的挑戰還很多,每一項挑戰都需要領導力、策略、智慧與勇氣,才能突破與克服,儘管如此,每一位亞泥同仁仍將秉持遠東集團的立業精神,不畏困難,繼續努力前進!
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