談大量解僱勞工保護法

　　本法主要規範事業單位大量解僱時應遵守之規範與程序、保障勞工資訊權之獲得、建立雙方溝通管道，及預警制度之建立，防範爭議於未然。本文擬就相關重要規定，如下說明。 　　依該法第二條規定，「大量解僱」係指事業單位有勞基法第11條所列雇主需預告終止勞動契約之各款情形、或因併購、改組而解僱勞工，且有下列情形之一： 　　一、同一事業單位之同一廠場僱用勞工人數未滿三十人者，於 　　　　六十日內解僱勞工逾十人。 　　二、同一事業單位之同一廠場僱用勞工人數在二百人以上者， 　　　　於六十日內解僱勞工逾所僱用勞工人數三分之一或單日逾 　　　　五十人；其僱用勞工人數在三十人以上未滿二百人者，於 　　　　六十日內解僱勞工逾所僱用勞工人數三分之一或單日逾二 　　　　十人。 　　三、同一事業單位僱用勞工人數在五百人以上者，於六十日內 　　　　解僱勞工逾所僱用勞工人數五分之一。 　　為使被大量解僱的勞工能及早取得相關訊息，事業單位需制訂解僱計畫書，並於解僱日起前六十天，通知主管機關及相關單位或人員。 　　如事業單位未於期限前將解僱計畫書通知主管機關或相關人員，處新台幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰。 　　為使相關問題妥善解決，該法規定事業單位於提出解僱書十天內，勞、僱雙方需進協行協商，協商不成則由主管機關召集雙方組成協商委員會，就相關內容進行協商，並適時提出方案。而如果勞資雙方協商仍無法達成協議，並不影響雇主的合法解僱權。若事業單位拒絕協商，則處新台幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰。 　　為預防事業單位無預警大量解僱勞工而損害勞工權益，故規定相關單位或人員，於事業單位面臨財務危機並出現下列指標時，能向主管機關通報。 　　一、僱用勞工人數在二百人以下者，積欠勞工工資達二個月； 　　　　僱用勞工人數逾二百人者，積欠勞工工資達一個月。 　　二、積欠勞工保險保險費、積欠工資墊償基金或全民健康保險 　　　　保險費達二個月，且金額分別在新臺幣二十萬元以上。 　　三、全部或主要之營業部分停工。 　　四、決議併購。 　　五、最近二年曾發生重大勞資爭議。 　　此外，為保障勞工相關退休金、資遣費或工資能獲得清償，對於未能給付金額達到下標準的企業，中央主管機關得禁止其董事長或實際負責人出國。 　　一、僱用勞工人數在十人以上未滿三十人者，積欠全體被解僱 　　　　勞工之總金額達新臺幣三百萬元。 　　二、僱用勞工人數在三十人以上未滿一百人者，積欠全體被解 　　　　僱勞工之總金額達新臺幣五百萬元。 　　三、僱用勞工人數在一百人以上未滿二百人者，積欠全體被解 　　　　僱勞工之總金額達新臺幣一千萬元。 　　四、僱用勞工人數在二百人以上，積欠全體被解僱勞工之總金 　　　　額達新臺幣二千萬元。 　　該法主要目的在防止雇主不當關廠歇業以保障勞工權益，然而對於企業因經營需要而採取策略性的組織調整，卻可能造成其他負面效應。此外，解僱後的就業訓練系統，政府是否已然建立，凡此種種仍有待檢討。而最重要也是最有待改進的退休金提撥制度的落實，才是正本清源之道，方能落實保護勞工。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．