晶片护照──通关更安全、更迅速

　　去年年底，外交部正式对外宣布，台湾将进行「晶片护照」换发，成为全球第六十个使用晶片护照的国家，这项政策势必对往後国人出入境管理带来新的改变与影响。

　　在晶片护照发行记者会上，外交部长欧鸿链表示，自2008年12月29日起，中华民国外交部领事事务局及中、南、东部办事处开始发行晶片护照，旧版护照仍可继续使用至失效日止，但民众可选择提前申换晶片护照。另外，考量景气因素，今年年底前民众申办晶片护照将维持一千二百元的费用。

　　然而，新推行的「晶片护照」究竟有什麽特别之处呢？根据外交部公布的资料显示，新版晶片护照最大特色在於底页左上方植入一枚非接触式晶片（Contactless Chip），用来储存资料页登载资料及持照人照片影像，资料一经写入即无法更改，可藉由无线射频技术（Radio Frequency Identification, RFID）读取晶片中储存的资料，并透过电子凭证机制验证护照真伪。

　　其实，「晶片护照」属於生物特徵识别技术的一环，在911事件之後，各国政府对边境安全投以高度关注，也使「晶片护照」成为这几年来生物辨识技术领域中，重要的新应用方向。

　　现今阶段生物特徵识别大略可分为：人脸识别、指纹识别、虹膜扫描三种类型。国际民航组织已规定生物特徵识别护照的标准（参照ISO-14443标准），但其中尚不包括视网膜的扫描。每样证件持有人的生物特徵通常为jpeg影像格式，并储存於非接触式晶片内，电子边境管制系统将会透过生物辨识演算法计算与比对，使各地出入境机关护照读取器与晶片护照相互联系。

　　以美国为例，其免签证计画鼓励享受美国免签证待遇的国家在护照内植入晶片，这些晶片必须储存护照持有人的「脸部图像」，并进一步透过脸部辨识的技术，来进行身分识别、验证。此外，欧盟也要求其会员国在2006年8月前，将护照持有人的「脸部图像」存入晶片中；甚至在2009年前，将护照持有人的「指纹图像」存入晶片中。

　　利用高科技晶片储存护照持有人影像等基本资料以加强身分辨识，并使用电子加密方式保护，提升护照防伪功能，这些晶片护照所带来的好处可改善国际间的飞安问题、防范护照遭不法冒用，对於恐怖份子、人口走私等跨国犯罪的预防也有所助益；此外，搭配日後相关系统建置，将能强化出入境的安全管理，同时也能加速通关时间。因此，在国际民航组织倡议规范及美国政府强力推动下，全球已有六十个国家陆续发行晶片护照，我国也於去年底加入晶片护照的行列。

　　实际上，晶片护照的启用可能会带来一些隐私上的疑虑，大部分的问题在於晶片护照所使用的技术──RFID技术是透过无线讯号方式进行存取，攻击者不需要进行实体存取，便可以接触到传输讯号；再加上RFID技术可以带来大量的资讯累积，对於具有合法存取权的管理单位而言，是否能将这些诱人的资讯限定在原先保证的使用范围内，更是令人担忧。

　　对於个人资讯隐私问题，外交部也提出说明，晶片护照所使用的晶片，其有效读取距离仅数厘米，因此证照查验人员以读取器读取晶片内资料时，必须先打开护照本，并以紧密接触方式扫读资料页下方的机器判读区资料，才能透过无线射频读取晶片资讯。也就是说，护照闭合时，并无法读取晶片，可以阻绝外界的盗读，有效保障国人隐私。此外，我国的晶片护照中，只扫描储存申请人所缴交相片的数位资料，不涉及指纹按捺、眼睛虹膜撷取及储存使用等敏感性问题，请民众放心。

　　想要更进一步了解晶片护照，可参考外交部设置之「晶片护照专属网站」－http://www.epassport.com.tw，该网站详细介绍晶片护照相关资讯与申请办法，让我们一起透过晶片护照与国际接轨吧！

参考资料：
　　1. 晶片护照专属网站：http://www.epassport.com.tw/
　　2. Wikipedia-Biometric Passport: http://en.wikipedia.org/wiki/Biometric_passport
　　3. 外交部领事事务局：http://www.boca.gov.tw/ct.asp?xItem=2566&ctNode=3&mp=1
　　4. 联合新闻网：http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/4616453.shtml

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