晶片護照──通關更安全、更迅速

　　去年年底，外交部正式對外宣布，台灣將進行「晶片護照」換發，成為全球第六十個使用晶片護照的國家，這項政策勢必對往後國人出入境管理帶來新的改變與影響。

　　在晶片護照發行記者會上，外交部長歐鴻鍊表示，自2008年12月29日起，中華民國外交部領事事務局及中、南、東部辦事處開始發行晶片護照，舊版護照仍可繼續使用至失效日止，但民眾可選擇提前申換晶片護照。另外，考量景氣因素，今年年底前民眾申辦晶片護照將維持一千二百元的費用。

　　然而，新推行的「晶片護照」究竟有什麼特別之處呢？根據外交部公布的資料顯示，新版晶片護照最大特色在於底頁左上方植入一枚非接觸式晶片（Contactless Chip），用來儲存資料頁登載資料及持照人照片影像，資料一經寫入即無法更改，可藉由無線射頻技術（Radio Frequency Identification, RFID）讀取晶片中儲存的資料，並透過電子憑證機制驗證護照真偽。

　　其實，「晶片護照」屬於生物特徵識別技術的一環，在911事件之後，各國政府對邊境安全投以高度關注，也使「晶片護照」成為這幾年來生物辨識技術領域中，重要的新應用方向。

　　現今階段生物特徵識別大略可分為：人臉識別、指紋識別、虹膜掃描三種類型。國際民航組織已規定生物特徵識別護照的標準（參照ISO-14443標準），但其中尚不包括視網膜的掃描。每樣證件持有人的生物特徵通常為jpeg影像格式，並儲存於非接觸式晶片內，電子邊境管制系統將會透過生物辨識演算法計算與比對，使各地出入境機關護照讀取器與晶片護照相互聯繫。

　　以美國為例，其免簽證計畫鼓勵享受美國免簽證待遇的國家在護照內植入晶片，這些晶片必須儲存護照持有人的「臉部圖像」，並進一步透過臉部辨識的技術，來進行身分識別、驗證。此外，歐盟也要求其會員國在2006年8月前，將護照持有人的「臉部圖像」存入晶片中；甚至在2009年前，將護照持有人的「指紋圖像」存入晶片中。

　　利用高科技晶片儲存護照持有人影像等基本資料以加強身分辨識，並使用電子加密方式保護，提升護照防偽功能，這些晶片護照所帶來的好處可改善國際間的飛安問題、防範護照遭不法冒用，對於恐怖份子、人口走私等跨國犯罪的預防也有所助益；此外，搭配日後相關系統建置，將能強化出入境的安全管理，同時也能加速通關時間。因此，在國際民航組織倡議規範及美國政府強力推動下，全球已有六十個國家陸續發行晶片護照，我國也於去年底加入晶片護照的行列。

　　實際上，晶片護照的啟用可能會帶來一些隱私上的疑慮，大部分的問題在於晶片護照所使用的技術──RFID技術是透過無線訊號方式進行存取，攻擊者不需要進行實體存取，便可以接觸到傳輸訊號；再加上RFID技術可以帶來大量的資訊累積，對於具有合法存取權的管理單位而言，是否能將這些誘人的資訊限定在原先保證的使用範圍內，更是令人擔憂。

　　對於個人資訊隱私問題，外交部也提出說明，晶片護照所使用的晶片，其有效讀取距離僅數釐米，因此證照查驗人員以讀取器讀取晶片內資料時，必須先打開護照本，並以緊密接觸方式掃讀資料頁下方的機器判讀區資料，才能透過無線射頻讀取晶片資訊。也就是說，護照閉合時，並無法讀取晶片，可以阻絕外界的盜讀，有效保障國人隱私。此外，我國的晶片護照中，只掃描儲存申請人所繳交相片的數位資料，不涉及指紋按捺、眼睛虹膜擷取及儲存使用等敏感性問題，請民眾放心。

　　想要更進一步瞭解晶片護照，可參考外交部設置之「晶片護照專屬網站」－http://www.epassport.com.tw，該網站詳細介紹晶片護照相關資訊與申請辦法，讓我們一起透過晶片護照與國際接軌吧！

參考資料：
　　1. 晶片護照專屬網站：http://www.epassport.com.tw/
　　2. Wikipedia-Biometric Passport: http://en.wikipedia.org/wiki/Biometric_passport
　　3. 外交部領事事務局：http://www.boca.gov.tw/ct.asp?xItem=2566&ctNode=3&mp=1
　　4. 聯合新聞網：http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/4616453.shtml

．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．