2009年04月號 生活情報
晶片護照──通關更安全、更迅速
鼎鼎企管 / 胡雅舜
![晶片護照──通關更安全、更迅速](../upload/article/980450s.jpg)
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去年年底,外交部正式對外宣布,台灣將進行「晶片護照」換發,成為全球第六十個使用晶片護照的國家,這項政策勢必對往後國人出入境管理帶來新的改變與影響。
在晶片護照發行記者會上,外交部長歐鴻鍊表示,自2008年12月29日起,中華民國外交部領事事務局及中、南、東部辦事處開始發行晶片護照,舊版護照仍可繼續使用至失效日止,但民眾可選擇提前申換晶片護照。另外,考量景氣因素,今年年底前民眾申辦晶片護照將維持一千二百元的費用。
然而,新推行的「晶片護照」究竟有什麼特別之處呢?根據外交部公布的資料顯示,新版晶片護照最大特色在於底頁左上方植入一枚非接觸式晶片(Contactless Chip),用來儲存資料頁登載資料及持照人照片影像,資料一經寫入即無法更改,可藉由無線射頻技術(Radio Frequency Identification, RFID)讀取晶片中儲存的資料,並透過電子憑證機制驗證護照真偽。
其實,「晶片護照」屬於生物特徵識別技術的一環,在911事件之後,各國政府對邊境安全投以高度關注,也使「晶片護照」成為這幾年來生物辨識技術領域中,重要的新應用方向。
現今階段生物特徵識別大略可分為:人臉識別、指紋識別、虹膜掃描三種類型。國際民航組織已規定生物特徵識別護照的標準(參照ISO-14443標準),但其中尚不包括視網膜的掃描。每樣證件持有人的生物特徵通常為jpeg影像格式,並儲存於非接觸式晶片內,電子邊境管制系統將會透過生物辨識演算法計算與比對,使各地出入境機關護照讀取器與晶片護照相互聯繫。
以美國為例,其免簽證計畫鼓勵享受美國免簽證待遇的國家在護照內植入晶片,這些晶片必須儲存護照持有人的「臉部圖像」,並進一步透過臉部辨識的技術,來進行身分識別、驗證。此外,歐盟也要求其會員國在2006年8月前,將護照持有人的「臉部圖像」存入晶片中;甚至在2009年前,將護照持有人的「指紋圖像」存入晶片中。
利用高科技晶片儲存護照持有人影像等基本資料以加強身分辨識,並使用電子加密方式保護,提升護照防偽功能,這些晶片護照所帶來的好處可改善國際間的飛安問題、防範護照遭不法冒用,對於恐怖份子、人口走私等跨國犯罪的預防也有所助益;此外,搭配日後相關系統建置,將能強化出入境的安全管理,同時也能加速通關時間。因此,在國際民航組織倡議規範及美國政府強力推動下,全球已有六十個國家陸續發行晶片護照,我國也於去年底加入晶片護照的行列。
實際上,晶片護照的啟用可能會帶來一些隱私上的疑慮,大部分的問題在於晶片護照所使用的技術──RFID技術是透過無線訊號方式進行存取,攻擊者不需要進行實體存取,便可以接觸到傳輸訊號;再加上RFID技術可以帶來大量的資訊累積,對於具有合法存取權的管理單位而言,是否能將這些誘人的資訊限定在原先保證的使用範圍內,更是令人擔憂。
對於個人資訊隱私問題,外交部也提出說明,晶片護照所使用的晶片,其有效讀取距離僅數釐米,因此證照查驗人員以讀取器讀取晶片內資料時,必須先打開護照本,並以緊密接觸方式掃讀資料頁下方的機器判讀區資料,才能透過無線射頻讀取晶片資訊。也就是說,護照閉合時,並無法讀取晶片,可以阻絕外界的盜讀,有效保障國人隱私。此外,我國的晶片護照中,只掃描儲存申請人所繳交相片的數位資料,不涉及指紋按捺、眼睛虹膜擷取及儲存使用等敏感性問題,請民眾放心。
想要更進一步瞭解晶片護照,可參考外交部設置之「晶片護照專屬網站」-http://www.epassport.com.tw,該網站詳細介紹晶片護照相關資訊與申請辦法,讓我們一起透過晶片護照與國際接軌吧!
參考資料:
1. 晶片護照專屬網站:http://www.epassport.com.tw/
2. Wikipedia-Biometric Passport: http://en.wikipedia.org/wiki/Biometric_passport
3. 外交部領事事務局:http://www.boca.gov.tw/ct.asp?xItem=2566&ctNode=3&mp=1
4. 聯合新聞網:http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/4616453.shtml
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