新交规非不可抗力　驾校违约被判赔偿

一、案情简介
　　2012年10月，某驾校在京东商城发布C1驾照培训课程的团购资讯，报价3578元。学车流程描述为：「……3、上车：体检验证後，30天左右安排教练员和学员联系。4、通过2到3次的上车学习，由驾校质监来测评是否能正常开始考试。5、通过测评的学员进入考试流程，考试时间由车管所统一安排，一经认定，不得更改。」

　　一直准备考驾照的小肖立马下单订购，几天後，双方签订了书面合同，根据网站团购资讯中的未尽事宜做了进一步的明确约定。

　　然而，接下来几个月，驾校一直没有安排小肖上车学习。沟通後，驾校给出的答覆是由於公安部新规实施，驾照考试难度增加，因此，小肖必须加价以5500元完成培训，或是选择退款解除合同。

　　小肖当然不同意，於是针对驾校不履行服务合同，向上海市浦东新区人民法院提起诉讼，请求解除合同退费，并判令驾校按照目前C1驾照驾驶员培训7500元的市场价，赔偿差价损失3922元及误工费、交通费损失500元。

二、法院判决
　　法院判决结果，驾校与小肖解除合同，返还培训费用，并以7400元为基准价，赔偿原告差价损失及误工费、交通费等因违约造成的直接损失。

　　庭审中，被告驾校对原告所述事实无异议，同时认为，由於2012年9月公安部颁布《机动车驾驶证申领和使用规定》即公安部123号令，并从2013年1月开始实施，使得学员考试难度增加、考试周期延长、培训成本增加，从而导致被告原定的培训计画无法实现。另外，驾校也认为，原告主张之目前市场培训价格7500元过高，实际上不超过6500元。

　　浦东法院乃致函上海市城市交通运输管理处，获回复：「经统计，本市各机动车驾驶员培训机构报备我处的培训价格平均约为7400元。」因此法官认为，驾校未按约定及时安排原告进行驾驶培训，经原告催告後，在合理期限内仍未履行。这种情况下，解除合同的法定情形已经具备，原告要求解除合同，法院予以准许。此外，由於合同未履行期间培训费用上涨，法院因此对原告索赔团购价与当下驾驶培训市场价之间的差价，以及合理的误工费、交通费损失予以支持。

三、法制室针对「不可抗力」的解析
　　《合同法》第117条规定，因不可抗力而无法履行合同者，根据不可抗力的影响，可部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行後发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称「不可抗力」，系指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

　　本案庭审中，被告认为，之所以不能按照约定履行合同，原因在於公安部123号令公布实施後，出现了当事人无法预见的情况，新的培训规则对於上车培训人员的数量进行限制。被告主张，这是订立合同後出现的不可抗力，如果继续履行合同会增加费用，对被告来说不公平。

　　然而，此项主张并不能成立，因公安部123号令从2012年9月公布、2013年1月实施，本案原告团购时间为2012年10月份，被告本应预料新规实施後带来的影响，并及时防范和应对，却仍通过网站团购，招来大批学员，在无力消化合同的情况下，既未停止团购，也未安排学员到其他驾校培训，而是拖延履行合同，并单方面提高培训费用。

　　同时，上海市城市交通运输管理处在处理此类投诉时，也明确指出，各驾校不能因公安部123号令实施对已经形成合同关系的学员提高价格。可见，被告所称出现「不可抗力」的理由不能成立。（案例来源：中国法院网）

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