新交規非不可抗力　駕校違約被判賠償

一、案情簡介
　　2012年10月，某駕校在京東商城發佈C1駕照培訓課程的團購資訊，報價3578元。學車流程描述為：「……3、上車：體檢驗證後，30天左右安排教練員和學員聯繫。4、通過2到3次的上車學習，由駕校質監來測評是否能正常開始考試。5、通過測評的學員進入考試流程，考試時間由車管所統一安排，一經認定，不得更改。」

　　一直準備考駕照的小肖立馬下單訂購，幾天後，雙方簽訂了書面合同，根據網站團購資訊中的未盡事宜做了進一步的明確約定。

　　然而，接下來幾個月，駕校一直沒有安排小肖上車學習。溝通後，駕校給出的答覆是由於公安部新規實施，駕照考試難度增加，因此，小肖必須加價以5500元完成培訓，或是選擇退款解除合同。

　　小肖當然不同意，於是針對駕校不履行服務合同，向上海市浦東新區人民法院提起訴訟，請求解除合同退費，並判令駕校按照目前C1駕照駕駛員培訓7500元的市場價，賠償差價損失3922元及誤工費、交通費損失500元。

二、法院判決
　　法院判決結果，駕校與小肖解除合同，返還培訓費用，並以7400元為基準價，賠償原告差價損失及誤工費、交通費等因違約造成的直接損失。

　　庭審中，被告駕校對原告所述事實無異議，同時認為，由於2012年9月公安部頒佈《機動車駕駛證申領和使用規定》即公安部123號令，並從2013年1月開始實施，使得學員考試難度增加、考試週期延長、培訓成本增加，從而導致被告原定的培訓計畫無法實現。另外，駕校也認為，原告主張之目前市場培訓價格7500元過高，實際上不超過6500元。

　　浦東法院乃致函上海市城市交通運輸管理處，獲回復：「經統計，本市各機動車駕駛員培訓機構報備我處的培訓價格平均約為7400元。」因此法官認為，駕校未按約定及時安排原告進行駕駛培訓，經原告催告後，在合理期限內仍未履行。這種情況下，解除合同的法定情形已經具備，原告要求解除合同，法院予以准許。此外，由於合同未履行期間培訓費用上漲，法院因此對原告索賠團購價與當下駕駛培訓市場價之間的差價，以及合理的誤工費、交通費損失予以支持。

三、法制室針對「不可抗力」的解析
　　《合同法》第117條規定，因不可抗力而無法履行合同者，根據不可抗力的影響，可部分或全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行後發生不可抗力的，不能免除責任。本法所稱「不可抗力」，係指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。

　　本案庭審中，被告認為，之所以不能按照約定履行合同，原因在於公安部123號令公佈實施後，出現了當事人無法預見的情況，新的培訓規則對於上車培訓人員的數量進行限制。被告主張，這是訂立合同後出現的不可抗力，如果繼續履行合同會增加費用，對被告來說不公平。

　　然而，此項主張並不能成立，因公安部123號令從2012年9月公佈、2013年1月實施，本案原告團購時間為2012年10月份，被告本應預料新規實施後帶來的影響，並及時防範和應對，卻仍通過網站團購，招來大批學員，在無力消化合同的情況下，既未停止團購，也未安排學員到其他駕校培訓，而是拖延履行合同，並單方面提高培訓費用。

　　同時，上海市城市交通運輸管理處在處理此類投訴時，也明確指出，各駕校不能因公安部123號令實施對已經形成合同關係的學員提高價格。可見，被告所稱出現「不可抗力」的理由不能成立。（案例來源：中國法院網）

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