简介刑事第三人财产没收程序

　　诈骗集团首脑阿明将诈骗所得现金200万元赠送给女友阿娇，阿娇拿钱买了跑车，但没多久跑车却撞烂了。其後，阿明东窗事发落网。开庭当日，审判长表示，因购车费用是阿明的犯罪所得，虽然跑车已经撞烂灭失，但是按照法律规定，还是可以追徵其价额，阿娇听了实在悔不当初。本期「法律网」将简介第三人财产没收之相关资讯。

一、 刑事没收程序修正缘由：
　　2013年间，台湾爆发大统长基食品厂股份有限公司黑心油事件，最终负责人被判刑12年、大统公司则遭判罚金新台币（以下同）3,800万元定谳，但依当时的刑事没收制度，仅能对身为「自然人」的犯罪行为人发动，针对法人（大统公司）近 1.8亿元的犯罪所得，却无法予以没收。为此，立法院在修正食品安全卫生管理法时，乃附带决议要求行政院应尽速拟具有关第三人没收的刑法修正草案，接着经法务部提案，立法院分别在2015年12月及2016年6月，完成刑法及刑事诉讼法之修正，并明订均自2016年7月1日施行。

二、 新法扩大刑事没收对象、犯罪所得的范围，并增订替代没收之追徵制度
1. 没收对象的扩大
　　在旧法时代，除非没收物属违禁物，或是有特别规定（例如：受贿罪贿款的没收、图利罪不法利益的没收），否则仅限於犯罪行为人所有者（注1）才能予以没收。但新法将没收的对象扩大至犯罪行为人以外的自然人、法人或非法人团体，所以前述第三人无正当理由提供或取得供犯罪所用、犯罪预备之物或犯罪所生之物（刑法第38条第3项），或是在一定情形下（注2）取得的犯罪所得，依法皆必须没收或追徵。
 
2. 犯罪所得范围的扩大
　　旧法时代，依司法院院字第2140号解释，所谓「犯罪所得」系指因犯罪直接取得者，不包括变卖该原物所得的价金，或是其他原因所衍生之物，故犯罪行为人经常藉由变卖或脱产，以躲避刑事没收处罚。为了贯彻「无人能因犯罪而受有利益」的原则，本次修法时，乃参酌联合国反贪腐公约、巴勒摩公约及维也纳公约精神，将犯罪所得之范围扩大至违法行为所得、其变得之物或财产上利益及其孳息（刑法第38条之1第4项），以有效追回该等犯罪所得。
 
3. 增订替代没收的追徵制度
　　旧法时代，除刑法分则所定特定犯罪类型或其他法律有特别规定者外，於没收客体全部或一部不能没收之情形，并无替代没收的追徵规定，因此本次修法时，乃增订没收物因事实上或法律上原因（如灭失或第三人善意取得）而无从没收时，可追徵其价额之规定（刑法第38 条第4 项、第38 条之1 第3 项）。另为确保刑事追徵效果，新法亦增订包含追徵之保全及变价规定（刑事诉讼法第133条第2 项、第141条）。
 
三、只要成立刑事不法行为即可没收
　　旧法架构下，没收属於「刑罚」中，「从刑」的一种类型，故司法实务上认为，除违禁物或专科没收之物可单独宣告没收外（刑法第40条第2项），没收必须附随於科刑（有罪）判决或免刑判决（注3）一并进行宣告。所以遇到犯罪行为人死亡、逃匿、或曾经判决确定而为不起诉、不受理或免诉判决，或因心神丧失、疾病不能到庭而停止审判等情形，都因为欠缺主刑宣告，而无法宣告没收。

　　本次修法时，立法者将没收列为独立专章（刑法第五章之一），并将其自「刑罚」的「从刑」领域剔除，并独立作为刑罚（主刑＋从刑）及保安处分（感化教育、监护、禁戒、强制治疗、驱逐出境）以外第三种刑事法律效果。既然没收非属刑罚，自不以成立犯罪为必要，故没收仅需成立刑事不法行为，尚无须讨论其是否存在罪责要素（责任能力、不法意识、期待可能性），或实际上是否能对犯罪行为人进行诉追。如刑法第40条第3项即规定，因事实上或法律上原因未能追诉犯罪行为人之犯罪或判决有罪者，得单独宣告没收。所以，上述因无主刑宣告而无法宣告没收的情形，於修法後将不复存在（注4）。

四、没收程序之第三人程序参与权
　　因为第三人并非刑事被告，为保障财产可能被没收之第三人的程序参与权，本次刑事诉讼法修正时，特别制订没收特别程序专章（第七篇之二），赋予其包含听审权、救济权……在内之程序上保障。例如：除了已向法院或检察官陈明对没收其财产不提出异议者，或经合法传唤不到庭或到庭後拒不陈述者外，未经第三人参与其财产权之没收程序，不得对第三人宣告没收（注5）、没收程序一律适用通常审判程序（刑事诉讼法第455条之18）、参与人准用被告诉讼上权利之规定（刑事诉讼法第455条之19），以及参与人非因过失未参与没收程序时之救济程序（注6）…...等。但须注意，经法院合法传唤後，参与人亦有配合到庭之义务，否则依新法规定，法院得命拘提参与人到庭（刑事诉讼法第455条之21第3项）。

五、结语
　　新法为彻底剥夺犯罪不法所得，增订诸多有关对第三人财产没收之规定，除能增加犯罪被害人受偿机会（注7），亦符合社会大众对於公平正义之期待。新制适用後，不论是没收的对象或犯罪所得范围均有扩大，甚至还订有替代没收的追徵制度，所以就财产有可能被没收之第三人，应主动配合参与刑事没收程序，切勿轻忽，以免自身权益受损。

【注释】
1. 刑事没收的客体（没收物），可分为犯罪物品的没收及犯罪所得的没收两大类，其中犯罪物品的没收包含对违禁物（刑法38条第1项）、犯罪所用之物、犯罪预备之物或犯罪所生之物(刑法38条第2项)的没收，其没收的目的系因为这些物品是助成犯罪或自犯罪衍生之物，予以没收有预防犯罪的效果。至於犯罪所得的没收，则是指因犯罪而获得利益的情形，其性质可以说是一种刑法上的不当得利，故没收犯罪所得是一种「准不当得利」的衡平措施。
2. 依新修刑法第38条之1规定，犯罪行为人以外之自然人、法人或非法人团体，因下列情形之一取得犯罪所得者，亦得没收及追徵：1.明知他人违法行为而取得（知情者）。2.因他人违法行为而无偿或以显不相当之对价取得（无偿或低价取得者）。3.犯罪行为人为他人实行违法行为，他人因而取得（犯罪行为实际得益者）。
3. 旧刑法第39条规定，免除其刑者，仍得专科没收。本次修法时已删除。
4. 因应没收法律效果的本质上改变，相关刑法规范亦发生变动，例如：从刑仅余褫夺公权（刑法第36条)）数罪并罚方法删除多数没收宣告（刑法第51条）、缓刑效力不及於没收（刑法第74条）、行刑权时效无没收适用（刑法第84条）、没收为判决主文及理由栏之应记载事项（刑事诉讼法309条、第310条、第455条之26）。
5. 参新修刑事诉讼法第455条之12、第455条之12第2项但书、第455条之24第2项。
6. 参新修刑事诉讼法第455条之29第1项、第455条之30、第455条之31。
7. 依新修刑事诉讼法第473条规定，财产原权利人或因犯罪而得行使债权请求权之人（限已取得执行名义者），得於没收物、追徵裁判确定後一年内，向检察官申请发还或给付没收物。＃