经济发展不忘环保 ——我在亚泥花莲厂的日常

　　水泥是民生建设不可或缺的物资，举凡造桥、铺路、盖房子，都需要水泥，因此，各国皆将水泥视为不可或缺的基础工业。1973年亚洲水泥配合政府产业东移政策至花莲设厂，依法取得矿权，由於今年11月22日，矿权即将届满，亚泥遂於去年11月25日依法提出展限申请，并於今年3月14日获准展延。然而，不同团体族群对於水泥开采抱持不同看法，本期「前线巡礼」将为您采访亚泥同仁，了解第一线工作者的真实感受。

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　　五一劳动节，本该是劳工朋友们开心休假的日子，亚泥花莲厂却因为近日矿权展限争议，笼罩在低气压中。一封来自李坤炎总经理致全体同仁的鼓励信，除了让同仁们备感窝心外，也促使亚泥花莲厂企业工会洪玉如理事长和黄伟舜监事会召集人决定代表同仁们发声，向外界介绍他们所熟知的亚泥。

还山於林　植生绿化有目共睹
　　摊开亚泥花莲新城山矿区的地图，不难发现，花莲厂位於太鲁阁国家公园东侧入口处，紧邻富世村、秀林村、新城村、顺安村，导致不少人误解亚泥在国家公园内采矿，洪理事长叹口气说，「这其实是非战之罪。」原来亚泥早在1973年即取得花莲矿区的矿权，而直到1986年太鲁阁国家公园才设立，亚泥对於矿区有25公顷被划入国家公园并不知情，其後经经建会邀集相关机关会商获致协调意见并报行政院核准在案，且近年也无在国家公园重叠区开采，尽管如此，考量社会观感，亚泥仍主动於去(105)年向矿务局提出重叠区的减区申请，并於同年12月20日获准，同时，也完成该地区的植生复育工作。换言之，亚泥现有的矿区其实已退出太鲁阁国家公园。

　　不过，由於开采地点仍邻近国家公园与原住民部落村庄，亚泥对於当地环境生态和居住安全的维护始终十分重视，「水泥采矿的过程的确会扰动地表植被，但透过先进的开采方式和後续完善的保育计画，绝对可以达到『还山於林』的目标，使开发与环保并行。」指着开采後，呈现一层层绿色带状植被的矿山照片，洪理事长说，「有别於一般大众认为矿山必是光秃秃一片，亚泥采阶梯式，由上往下开采，除了能确保作业安全，更重要的是，采掘完成可立即进行山壁坡面的植生绿化复育，降低对景观的冲击。至於矿石则利用地心引力原理，以直井隧道输送至工厂内，可节省电力、减少碳排放，也避免粉尘飞扬。」

　　目前亚泥矿区裸露开采的面积约22公顷，已完成的植生绿化复育面积即占开矿面积约70.06%，如此高的植被率，藏着亚泥对於水土复育的用心。洪理事长介绍，「为了提高植物存活率、缩短自然演替时间，我们特别选择数十款本地原生树种，并利用开采过程中原有土壤培育，而且在正式栽种前，先经过2～3年的育苗健化，待树高约1.5～2公尺，才移植至现场。」经过计画性植栽的树木，5年後可成长至5～6公尺高，大约10～20年即能达到原始林的状态，让山林恢复多样性的生态，洪理事长笑说，「其实开采前後的山貌真的没有太大差异，甚至因为规划得宜，森林景观反而更加整齐了。」

稳定水土　严密预防山崩地滑
　　不仅努力恢复山林的原始风貌，亚泥也拟定严谨的水土保持与排水规划，避免发生土石流问题。「我们分别在开采後的山壁上，开辟横向、纵向的排水沟，确保排水畅通；并将有开采作业面之迳流水集中导引至沉砂滞洪池，控制洪峰发挥滞洪功能，沉砂後乾净的水体则导入无名溪及立雾溪。」为了因应近年来环境变迁，暴雨量遽增，矿山内的沉砂滞洪池已扩充至37,525立方公尺，洪理事长指出，「2005年龙王强台（累积雨量776mm）来袭、2009年经历莲花、莫拉菲、莫拉克、芭玛台风（单日累积雨量1300mm），2012年再遇苏拉台风（单小时最大降雨强度123mm），亚泥花莲厂均平安渡过，也证明了平日的水土保持经得起严格考验。」

　　当然，矿山的开采过程中，难免会遇上地质较为敏感的区域，为了避免发生山崩与地滑，亚泥开挖整地後，会先挖除松软的土石，留下坚硬的大理岩层，并持续监测边坡的稳定度，甚至在下方设置三道拦石栅，保障村民的生命财产安全。洪理事长强调，「亚泥新城矿山历经40年地震、台风暴雨，从未发生山崩地滑事件，足见公司对於矿山的开采规划绝不马虎。」

　　此外，矿山开采高程越接近民宅，矿山越需特别控制爆破引起之震动，为避免干扰居民生活，近几年，随着矿区爆破方式及采矿工法的改善，亚泥已调整炸药量，且在邻近民宅装设可远端连线的测震仪，以便随时监控爆破震动值，达到在民宅处「人不易感觉到震动」的程度，洪理事长骄傲地说：「这种控制震动的技术已达到全世界顶尖的水准。」至於矿石输送过程难免会引起粉尘，自从亚泥将矿区下料输送带改为全包覆式的密闭带运机後，也全然改善了粉尘的问题。

　　而为了进一步维护同仁工作环境及邻里间的生活品质，亚泥也委托环境专业机构，在矿区周围设置气象、空气品质、噪音量、震动量、交通流量、水质检测观测站，进行环境监控，每季由环境专业监测公司出具监测报告书，监测数据显示均符合法规规定。种种努力，员工们全看在眼里，诚如洪理事长所说，「我们身处在第一线，若是工作环境不安全，不等邻近居民抗议，同仁早就纷纷离职了，怎麽可能还留在这里？我还曾私下询问拥有土地耕作权的原住民同仁，若是拿回所有权将如何利用，同仁的回答竟是『再租给亚泥啊！』，足见大家对於公司的信任。」

照顾员工　打造友善健康职场
　　除了提供安全的工作环境，公司对员工的身心照顾也深获工会肯定。黄监事会召集人指出，「公司定期举办健康讲座，每年更以健康检查协助员工追踪自身健康状况。为了预防职业病，每年还会针对『游离辐射作业』、『粉尘作业』及『噪音作业』等特定工作人员进行健检。」

　　不仅如此，亚泥也相当注重同仁心灵层面的健康，除了致力绿化厂区、矿区，更特别成立「亚泥生态园区」，设置全台最大的蝴蝶培育网室，也复育许多竹节虫，甚至还有一座种植了约500种原生树种的休闲林园区，丰富的生态不仅是同仁放松身心的休憩胜地，更吸引许多游客参观，同时也被许多学校视为环境教育的最佳教材。此外，亚泥福利会也设置12个社团，鼓励员工强健体魄，「这里不论休闲空间或休闲活动皆不虞匮乏，而且总公司还与新竹生命线合作，提供员工心理谘商服务。」黄监事会召集人细数公司各项关怀措施，也难怪亚泥员工的流动率低、向心力强，在业界有目共睹。

爱乌及屋　敦亲睦邻关怀在地
　　事实上，亚泥花莲厂的员工，大多是附近的居民，因此，照顾厂里员工之余，亚泥对地方上的回馈与沟通也从不间断，以「富世村社区关怀计画」为例，亚泥提供村民增设山泉水管路与持续维护设施、房屋修缮、捐助社区电脑设备、社区急难救助与捐助弱势等多项工作，尤其是房屋修缮服务部分，只要村民反应房屋有龟裂的情形，不须监定即可受理。

　　不仅如此，亚泥在部落教育方面也投入许多心力，除了捐助设备，也自2015年起，赞助「原住民青少年学生课後辅导执行计画」，为部落孩童提供舒适的课後学习环境；公司甚至进一步与城邦文教基金会合作成立「亚泥富里小学堂」，由同仁担任志工，每周进行半小时的视讯伴读，并且每年举办温馨的见面会，与部落学童互动。而亚泥员工也自发性成立「菩提社」，每月从薪资扣100～200元不等，提供附近弱势家庭急难救助之用。至於协助社区美化、灾後道路修复、社区活动赞助……等林林总总的服务，更是不在少数。

加强沟通　相互理解消除歧见
　　目前台湾的水泥生产和矿区皆集中在东部地区，占花莲县产值16%，亚泥花莲厂每年上缴的税金即高达11亿元，不论对当地就业率或是财政税收皆贡献良多。面对这段期间的纷扰，洪理事长语重心长的表示，「亚泥花莲厂有高达99%的花莲在地员工，其中，原住民身分占22%，若加计协力厂商就更多了。未来若面临停工或关厂，不只是亚泥，连带整个上下游供应链，以及许多家庭的生计都将受到影响，甚至使台湾东西部发展不均的情况雪上加霜！」

　　现阶段员工们除了忧心工作受到影响，对於不实报导的抹黑也相当无奈，黄监事会召集人透露，「其实为了让居民对采矿工作有更深入的认识，公司经常不定期和部落举办座谈会，并开放村民至矿山了解作业情形。」不仅如此，亚泥也於富世村办公室，以「秀林乡便民服务平台」提供矿区安全即时资讯，公告村民关心的安全事项，如：矿区防汛措施、水土保持作为、环境背景监测值、爆破振动监测值及滞洪沉砂池清淤情形等，力求资讯公开透明，消弭村民的疑虑。

　　黄监事会召集人深知，「『沟通』绝对是消弭争议的最佳利器。」因此，为了协助公司分享正确资讯，避免民众被误导，工会特别成立FB专页，总公司也在官网设立专区，汇整亚泥的环保事蹟和专家学者意见，让社会大众对於水泥开采作业有更清楚的认识。种种努力无非是希望各界能理性沟通，相互理解，创造双赢，让经济与环保存并行不悖。

　　仅管此刻风雨来袭，但亚泥花莲厂的员工们都相信，只要心手相连，继续努力，一定能守护住这座蝴蝶翩翩飞舞的生态园区，也守护住自己最爱的家园和厂园，笑看雨过天晴。＃