好書推薦：下一個榮景──政治如何搭救經濟

作者：Paul Krugman（保羅．克魯曼）

譯者：吳國卿

出版社：時報出版

定價：330元

　　本屆諾貝爾經濟學獎得主，亦是美國普林斯頓大學教授──克魯曼所著的The Conscience of a Liberal一書，由時報出版社翻譯為中文，定名「下一個榮景」。這本書在今日全球面臨經濟蕭條的一片黑暗中，猶如一盞明燈，使世人瞭解，各國政府都應致力於各項公共投資，而且動作務必要快、大、準，以帶動總體經濟的成長。

　　上一次發生經濟大蕭條是在1930年，當年情況尚沒有現在嚴重，而羅斯福總統的新政集中於建設大水壩、普及電力設備，以及擴張公路、鐵路網……等，以刺激蕭條的經濟，輔以推行全民退休養老制度的social security，使經濟恢復正常。目前美國正面臨經濟大蕭條及失業人口大增，在金融公司及汽車工廠接連宣佈破產的情形下，民間私有企業可預見不會再增加投資，克魯曼教授認為，唯有靠政府舉債來投資全民健康保險、學校擴建經費、地方政府的建設、國民住屋的推廣、新的取代能源等等，才能有效振興經濟。

　　書中特別指出，美國全民健保花費雖大，但對經濟復甦幫助極大，目前美國有四千六百萬人沒有健康保險，而世界各先進國家（如：英、法、德等各國）都早有全民健保，美國不能在過去五十多年來擴大社會福利，乃是受到共和黨的保守派壓制。他們為維護醫生及醫院利益及保險公司的各種優勢，一直沒有推動全民健保，而目前正是實行全民健保的大好時機，不只可以造福目前沒有健保的美國民眾，亦可利用政府的福利政策來刺激經濟成長。該書同時指出，羅斯福總統在七十多年前實施新政所使用的大量資金，也成功使當時蕭條的經濟得以復甦，因此，現在應用全民健保制度來彌補美國福利經濟的不足，更可刺激經濟重新振作。至於其他鉅額投資（如：投資於太陽能、綠能等的石油能源替換設施），則可使美國進入新的經濟發展階段。

　　克魯曼教授的理念深受美國新上任總統──歐巴馬的認同，他的行政團隊參考該書建議，推出約3.6兆美元預算，預計於明年（2010年）執行。此份投資計畫更可擴張到地方政府的公共建設、環境清潔的設施、一般民眾的低價屋建設、學校教育電腦化的更新、退役軍人的福利……等項目。至於資金來源則需要減少軍事費用、停止美軍在伊拉克及阿富汗的活動，更要大量舉債、增加財政赤字。

　　一般人也許認為政府大量舉債、增加財政赤字會債留子孫，但是在經濟大蕭條的情況下，非用此法不可，因為財政赤字是用來加速經濟復甦，並非白白浪費。畢竟政府大量投資會帶動民間投資跟進，使經濟恢復正常，屆時財政稅收增加，可藉此還掉大部份財政負債。歐巴馬政府估計，只要投資方向正確，應可增加稅收，待就任滿四年後，即可償還一半的預算赤字，因此決定投資3.6兆預算。

　　而針對本書所提出的投資建議，中國大陸亦做出正面回應。中國在本年度原本已通過四兆人民幣的投資計畫於鐵路、公路、交通、地方鄉鎮的擴建翻新，現在又計劃在明年推出八兆人民幣的進一步投資。如果明年成功實行，將等於投入全國國民所得的百分之五。振興經濟的金額之大，堪稱全世界各國政府投資佔國民所得之最大百分比。因為中國大陸認為，國有企業及鄉鎮企業都非私有，值此經濟蕭條的情況下，更不可能依靠民間投資。尤其在東南沿海城市，失業人口已達兩千萬人，因此必須擴大政府投資以帶動經濟成長，而石油及鐵鋼等礦物目前亦正逢價廉，大量採購正是時機。也因為中國政府的積極作為，在這次經濟蕭條中，中國很可能是最早復甦的國家，渡過此波經濟大蕭條後，中國也將成為世界經濟大國，與美國及歐盟三分天下。

　　看到美國與中國政府都已邁大腳步奔向「下一個榮景」，希望台灣政府也能大手筆帶頭投資，畢竟，除了政府擴大投資之外，也沒有更有效的方法可以提振經濟了。值此景氣的黑暗時刻，特別推薦此書給各位，希望透過更多人的閱讀與商討，成功找出脫離經濟災難的契機。

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