好书推荐：下一个荣景──政治如何搭救经济

作者：Paul Krugman（保罗．克鲁曼）

译者：吴国卿

出版社：时报出版

定价：330元

　　本届诺贝尔经济学奖得主，亦是美国普林斯顿大学教授──克鲁曼所着的The Conscience of a Liberal一书，由时报出版社翻译为中文，定名「下一个荣景」。这本书在今日全球面临经济萧条的一片黑暗中，犹如一盏明灯，使世人了解，各国政府都应致力於各项公共投资，而且动作务必要快、大、准，以带动总体经济的成长。

　　上一次发生经济大萧条是在1930年，当年情况尚没有现在严重，而罗斯福总统的新政集中於建设大水坝、普及电力设备，以及扩张公路、铁路网……等，以刺激萧条的经济，辅以推行全民退休养老制度的social security，使经济恢复正常。目前美国正面临经济大萧条及失业人口大增，在金融公司及汽车工厂接连宣布破产的情形下，民间私有企业可预见不会再增加投资，克鲁曼教授认为，唯有靠政府举债来投资全民健康保险、学校扩建经费、地方政府的建设、国民住屋的推广、新的取代能源等等，才能有效振兴经济。

　　书中特别指出，美国全民健保花费虽大，但对经济复苏帮助极大，目前美国有四千六百万人没有健康保险，而世界各先进国家（如：英、法、德等各国）都早有全民健保，美国不能在过去五十多年来扩大社会福利，乃是受到共和党的保守派压制。他们为维护医生及医院利益及保险公司的各种优势，一直没有推动全民健保，而目前正是实行全民健保的大好时机，不只可以造福目前没有健保的美国民众，亦可利用政府的福利政策来刺激经济成长。该书同时指出，罗斯福总统在七十多年前实施新政所使用的大量资金，也成功使当时萧条的经济得以复苏，因此，现在应用全民健保制度来弥补美国福利经济的不足，更可刺激经济重新振作。至於其他钜额投资（如：投资於太阳能、绿能等的石油能源替换设施），则可使美国进入新的经济发展阶段。

　　克鲁曼教授的理念深受美国新上任总统──欧巴马的认同，他的行政团队参考该书建议，推出约3.6兆美元预算，预计於明年（2010年）执行。此份投资计画更可扩张到地方政府的公共建设、环境清洁的设施、一般民众的低价屋建设、学校教育电脑化的更新、退役军人的福利……等项目。至於资金来源则需要减少军事费用、停止美军在伊拉克及阿富汗的活动，更要大量举债、增加财政赤字。

　　一般人也许认为政府大量举债、增加财政赤字会债留子孙，但是在经济大萧条的情况下，非用此法不可，因为财政赤字是用来加速经济复苏，并非白白浪费。毕竟政府大量投资会带动民间投资跟进，使经济恢复正常，届时财政税收增加，可藉此还掉大部份财政负债。欧巴马政府估计，只要投资方向正确，应可增加税收，待就任满四年後，即可偿还一半的预算赤字，因此决定投资3.6兆预算。

　　而针对本书所提出的投资建议，中国大陆亦做出正面回应。中国在本年度原本已通过四兆人民币的投资计画於铁路、公路、交通、地方乡镇的扩建翻新，现在又计划在明年推出八兆人民币的进一步投资。如果明年成功实行，将等於投入全国国民所得的百分之五。振兴经济的金额之大，堪称全世界各国政府投资占国民所得之最大百分比。因为中国大陆认为，国有企业及乡镇企业都非私有，值此经济萧条的情况下，更不可能依靠民间投资。尤其在东南沿海城市，失业人口已达两千万人，因此必须扩大政府投资以带动经济成长，而石油及铁钢等矿物目前亦正逢价廉，大量采购正是时机。也因为中国政府的积极作为，在这次经济萧条中，中国很可能是最早复苏的国家，渡过此波经济大萧条後，中国也将成为世界经济大国，与美国及欧盟三分天下。

　　看到美国与中国政府都已迈大脚步奔向「下一个荣景」，希望台湾政府也能大手笔带头投资，毕竟，除了政府扩大投资之外，也没有更有效的方法可以提振经济了。值此景气的黑暗时刻，特别推荐此书给各位，希望透过更多人的阅读与商讨，成功找出脱离经济灾难的契机。

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